“以前出门最怕过车，一过车就是一股烟啊，呛得你上不来气儿啊，现在好了，路面硬化了，道边儿还有彩砖，车走车行道，人走人行道，要不咋说党的政策好呢！”、“过去花生下来了我们都是想着法，往市场拉，往饭店送，有时候还挑着担子上路边，这下有了花生交易市场，啥劲不费就送走花生拿钱回家啦！”走在乡间小路上你总能听到这样的声音。在这里“党的富农政策”不是新闻上那个听得见、看不着的“词语”，在兴城党的富农政策给农民兄弟带来的变化实实在在地发生着。

科学研究，踩着土地立项

省委《关于实行党委书记抓基层党建项目化管理的意见》实施后，兴城市委书记于学利召集相关人员对《意见》进行仔细研读，感到这是指导基层党建工作的重要举措，也是推进农村经济工作的有效载体，必须认真落实，抓出成效。兴城现有党员25384人，其中农民党员10762人。面对广大农村群众盼发展、盼富裕的强烈愿望，面对农村基层党建工作中的实际问题，兴城市委召开常委会，按照科学发展观要求，同时要踩着脚下的土地，结合兴城实际，研究制定基层党建项目。农村发展的关键是解放思想，要有一个符合实际、群众乐于接受的发展思路。兴城农业发展要以市场供需为导向，科学合理地整合、配置劳动力和资源。同时，要统筹城乡基层党建优势，引导综合实力较强的机关单位、企业党组织与村级党组织结对共建，为农民提供技术、信息服务支持，促进农业产业化健康发展。常委会决定，从加强农村基层党组织建设入手，在全市范围内实施“强村富民、固本筑基”项目工程，以党建工作带动农村工作，以党员模范作用带领群众致富，制定了详细的项目计划书和实施方案。

 一抓到底，下到村里抓项目

 “市委书记抓基层党建项目”关键在“抓”。抓什么、怎么抓、如何抓好，成为摆在于学利面前的一个问题。经过深入调查、研究、思考，他提出通过“抓领导、抓班子、抓项目、抓典型”来稳步推进项目工程。

于学利亲自出任总项目负责人，全市27个乡镇（街道）的党委书记出任分项目负责人。他多次深入乡村与党组织负责人探讨以党建工作推进农村工作的思路与方法，发现地处沿海的刘台子乡村旅游业有比较大的发展潜力，在他亲自指导下，2013年，刘台子乡党委因地制宜，提出乡村旅游的发展思路，引导农户将原来的40亩油菜地扩大到2000亩，将单一的油菜种植拓展成为种植业、旅游业相结合的新型产业。初夏时节，一望无际的油菜花金黄一片，吸引来自四面八方的游客观赏拍照，促进了农家旅游业的快速发展，当年接待国内外游客10万余人，村民增加收入100万元，刘台子油菜花已经被打造成一个靓丽的旅游品牌。

要真正抓好项目建设，必须把握打牢基础、梯次推进原则，坚持“三个培养”。即：把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部。兴城市委利用党组织政治优势和组织优势，搭建起由村党组织领导、村民广泛参与、资源合理配置、信息保障及时、市场渠道畅通的产业经营平台。“三个培养”实施以来，一批有觉悟、有见识、有能力的党员走上农村基层组织领导岗位，成为致富带头人。南大乡利用“农民大学堂”、远程教育等资源，邀请农技专家讲课，为本乡培养出“土专家”25人、致富带头人40人、农村经纪人48人。这些 “土专家”如同星星之火，迅速在本地发挥作用，带动广大农村群众从事高效农业，极大地促进了农村经济发展。

兴城有着十分丰富的自然资源，发展潜力巨大。按照于学利的话说，“只要肯弯下腰，就能捡到钱。”但是，如何让资源优势转化为产业优势，需要动一番脑筋。为此，兴城市委实施项目牵动战略，用项目建设来激活优势产业。在乡镇党委、政府和相关部门的共同努力下，一批投资大、建设快、效益好的项目落地生根。红崖子镇结合当地花生产业特点，引进总投资额1.4亿元的“辽宁红崖子花生交易中心”工程项目；旧门乡利用望川村优质土壤，引进新品种瑞克斯旺765茄子和瑞克斯旺37-74尖椒；沙后所镇引进馨予现代农产业加工项目；望海乡引进九股河牧业项目……

在抓好项目建设的同时，兴城市委在全市范围内打造一批“强村富民、固本筑基”工程的示范基地，大寨乡村级组织配套建设示范基地、羊安乡农村环境治理示范基地等10个示范基地都彰显出十分强大的辐射带动作用。三道沟乡与葫芦岛市科协建设的500亩的果业生产基地培育的SOD苹果闻名遐迩，成立了三道沟乡果树专业合作社，还注册了“三道沟牌”果品商标，全乡仅果业一项年创产值就过千万元。

埋头实干，村里居民得实惠

兴城市委以求真务实的精神和科学发展的态度，狠抓农村基层党组织建设，取得了扎扎实实的成效，广大农村群众尝到了实实在在甜头。

为使农村水、电、路等基础设施更加完备，村容村貌得到改善，兴城市委结合“一事一议”财政奖补工作，加大对农村基础设施的建设力度。2013年，全市投入资金6856万元，推进“美丽乡村”建设工程，在237个行政村开展农村环境综合治理工作。截至目前，全市累计清理道路1312公里、边沟629公里、河道144公里，清运垃圾82.3万吨，共安排村屯保洁员750名。实施村内道路硬化684公里，村镇道路绿化428公里，栽植树木29万株。建设农村垃圾收集池1286个，设立垃圾收集箱634个。建设养殖粪便处理设施65处，垃圾处理点30个。建设农村文化广场120个，安装村庄路灯5044盏，还在东辛庄镇建设了第一个乡镇污水处理厂。垃圾乱扔、污水四流、夜晚漆黑的景象得到很大改变，取而代之的是村容整洁、村路平坦，村村建成图书室、文化广场，每当夜幕降临，村民们在明亮的路灯下扭起大秧歌、跳健身舞，过上与城里居民一样的夜生活。

通过招商引资、培育龙头企业等方式，全市新建肉鸡养殖小区3个、蔬菜采摘园10个、花卉园3个，改扩建蔬菜大棚71栋，占地共计145亩，新发展果树种植业面积2000亩，培养龙头产业2个，解决农村剩余劳动力150人……